1月13日，為期兩天的“中國電動車百人會”（以下簡稱“百人會”）在北京釣魚臺舉行。作為“百人會”低速電動車課題的召集人，中國汽車工程學會理事長付于武，在會后接受21世紀經(jīng)濟報道獨家專訪時強調(diào)：“建議將低速電動車納入摩托車的歸類從而解決路權(quán)問題；在準入上以低速電動車作為試驗田，采取產(chǎn)品準入從嚴，企業(yè)準入從寬的監(jiān)管制度；通過發(fā)揮小型電動車的規(guī)模優(yōu)勢，推動電池企業(yè)形成成本優(yōu)勢，從而帶動中國電池企業(yè)和電池核心技術(shù)的發(fā)展。”
路權(quán)管理可與摩托車一致
《21世紀》：今天您關(guān)于低速電動的演講已經(jīng)非常成體系，下一步低速電動車放開的核心問題是什么？
付于武：核心是路權(quán)，也就是低速電動車上路的問題，哪些路可以上，哪些不能上，我們傾向?qū)⒌退匐妱榆嚰{入摩托車的歸類，比如北京禁止摩托車，低速電動車就不能上了，但是六環(huán)外可以上路。摩托車管理已經(jīng)是很成熟的體系，小型電動車按照摩托車的劃分，就很好辦了。當然，如果新建一個類別，也得設(shè)定路權(quán)問題，政策可以保持彈性，總之不是中央一刀切，給一套規(guī)范就可以了，需要因地制宜。
《21世紀》：關(guān)于低速電動車，百人會的核心觀點和建議是什么？
付于武：第一就是小型電動車是市場拉動型的，不是政府推動型的，它具有旺盛的市場生命力。第二歐美日也是先有市場，后面才有管理體系調(diào)整來適應(yīng)市場。日本原來沒有超小型的汽車，是學習中國的，這是適應(yīng)市場，而不是遏制市場的行為。中國有旺盛的市場需求，遏制市場的行為顯然是不對的。
《21世紀》：您今天特別強調(diào)了低端切入和規(guī)模優(yōu)勢，能否展開談?wù)劊?br /> 付于武：第三就是低端切入，以前我個人是反對的。但是這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國有巨大低端電動車的市場，而且能夠形成巨大的市場規(guī)模優(yōu)勢，與此同時，中國有1000家鋰離子電池廠，但真正品質(zhì)高的鋰離子電池廠很少，大部分都不合格，我們可以把這個產(chǎn)能利用起來，如果適當補助、規(guī)模放大，成本也能滿足這個市場。通過發(fā)揮小型電動車的規(guī)模優(yōu)勢，推動電池企業(yè)形成成本優(yōu)勢，從而帶動中國電池企業(yè)和電池核心技術(shù)的發(fā)展。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)這個理論是可行的，而且國外都是這么做的。
《21世紀》：關(guān)于低速電動車的準入管理，百人會的建議是什么？
付于武：產(chǎn)品準入從嚴，企業(yè)準入從寬，從事前管理向事中、事后監(jiān)管過渡。當然這與我們之前對于整車企業(yè)的準入制度是不同的，但是為什么在汽車管理上不可以用它來做突破，做實驗區(qū)？汽車準入從寬也是一種趨勢，我到日本考察，日本沒有制定小型電動車的安全標準，當我提出中國會考慮制定這方面標準時，他們表示非常欣賞。試想，如果我們把產(chǎn)品認證、準入、事中事后監(jiān)管做好，這也是企業(yè)改革的紅利。百人會最后一個建議就是，選擇部分基礎(chǔ)較好，積極性較高的地區(qū)開展導(dǎo)入低速電動車規(guī)范管理試點，建議首先試點地區(qū)放在山東。
監(jiān)管部門并不反對
《21世紀》：百人會的建議何時能夠落地實施？
付于武：對于百人會的建議，政府給予了積極的回應(yīng)，公安部也沒有反對，也提出一些建議，把低速電動車的最高時速設(shè)定為70-80公里每小時，交通部和能源局也正式回函感謝百人會對小型電動車的發(fā)展提出的建議，但建議成為國家法律法規(guī)、完善整套體系是需要時間的。
《21世紀》：今天論壇上關(guān)于低速電動車的討論非常激烈，還有代表尖銳地提出有關(guān)部委不作為，您如何看？
付于武：的確今天楊裕生院士提出了很尖銳的問題，“讓政府把低速電動車的問題擺到臺面上來討論”，實際上事情并沒有這么復(fù)雜。政府并沒有表示反對，當然政府的工作效率需要進一步提高。最近關(guān)于低速電動車的問題，我們進行了大量調(diào)研，和有關(guān)部門的溝通也比較多，包括公安部，對于這么敏感的問題，他們并沒有反對，而是在原則上表示贊同，只是如何有效推動政府行為變成市場化或者法律來管理這個行業(yè)，還需要研究。毫無疑問，政府聽到了我們的聲音。
《21世紀》：通過這兩天的會議，百人會無疑成為電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風向標，您的感受如何？
付于武：我這兩天有幾點感受，第一，百人會平臺發(fā)揮作用，第二，政府聽到了我們的聲音，我非常高興，財政部曾司長和能源局童司長對電動車的理解很深。第三，新型產(chǎn)業(yè)開始激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，電池企業(yè)、電動車企業(yè)、上下游、咨詢機構(gòu)、金融證券等非汽車傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始進入電動車行業(yè)，而新的技術(shù)革命、工業(yè)革命的兩大特點是交叉融合和新興企業(yè)大批進入。第四，從全產(chǎn)業(yè)鏈的研究角度上，包括低速短途、小型純電動汽車、基礎(chǔ)設(shè)施和汽車智能化的研究，這都是電動車發(fā)展過程中百人會所要面臨的問題。“國民車”口號的提出非常具有號召力，讓人振奮。
今天同濟大學余卓平教授提出的幾個理念，我覺得很好。如果說我國的傳統(tǒng)車是相對落后的，但在電動車上我們有非常好的市場優(yōu)勢。我們能否將這么好的市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，能夠滿足大多數(shù)普通民眾消費升級的需求。這是新的命題，也是非常鼓舞人心的。
小型電動車一片藍海
《21世紀》:最近吉利和山東新大洋電動車成立合資公司，生產(chǎn)微型純電動車知豆，您如何看待合作？這一案例能否成為低速電動車企業(yè)轉(zhuǎn)型的不錯路徑？
付于武：吉利和新大洋的合作是一種互補，吉利在向下走，面對廣闊的市場前景，進入低速電動車領(lǐng)域，這是一件好事。吉利的技術(shù)支撐能力肯定要強于沒有做過汽車的企業(yè)，合資企業(yè)可以利用吉利生產(chǎn)汽車的經(jīng)驗優(yōu)勢來下沉，滿足低端小型電動車的市場需求，而且用的蘭州工廠，把閑置資產(chǎn)盤活，也是非常好的，我們要深刻理解“市場在資源配置中的決定性作用”。
《21世紀》：北汽董事長徐和誼昨天也表示在山東正在布局一個生產(chǎn)基地，小型電動車似乎代表了一種趨勢？
付于武：山東具備勞動力等各方優(yōu)勢，小型電動車具有的市場潛力精明的企業(yè)家都看到了，未來就是一片商業(yè)藍海。
《21世紀》：是否可以由此判定小型電動車的春天已經(jīng)來了？
付于武：上次百人會成立的時候，我就感覺電動車的春天要來了，今天也讓大家感受到了腳步聲，而且邁出了堅實的一步。以前，我們對電動車的認識極其不統(tǒng)一，低速電動車更不統(tǒng)一。這次百人會，我們達到了相對統(tǒng)一的高度，對低速電動車也沒有絕對的反對，因為不可以拿大城市的觀念去分析城鎮(zhèn)、農(nóng)村的問題，這不是相同的生活形態(tài)，差異化的市場決定了不同車型會存在。
路權(quán)管理可與摩托車一致
《21世紀》：今天您關(guān)于低速電動的演講已經(jīng)非常成體系，下一步低速電動車放開的核心問題是什么？
付于武：核心是路權(quán)，也就是低速電動車上路的問題，哪些路可以上，哪些不能上，我們傾向?qū)⒌退匐妱榆嚰{入摩托車的歸類，比如北京禁止摩托車，低速電動車就不能上了，但是六環(huán)外可以上路。摩托車管理已經(jīng)是很成熟的體系，小型電動車按照摩托車的劃分，就很好辦了。當然，如果新建一個類別，也得設(shè)定路權(quán)問題，政策可以保持彈性，總之不是中央一刀切，給一套規(guī)范就可以了，需要因地制宜。
《21世紀》：關(guān)于低速電動車，百人會的核心觀點和建議是什么？
付于武：第一就是小型電動車是市場拉動型的，不是政府推動型的，它具有旺盛的市場生命力。第二歐美日也是先有市場，后面才有管理體系調(diào)整來適應(yīng)市場。日本原來沒有超小型的汽車，是學習中國的，這是適應(yīng)市場，而不是遏制市場的行為。中國有旺盛的市場需求，遏制市場的行為顯然是不對的。
《21世紀》：您今天特別強調(diào)了低端切入和規(guī)模優(yōu)勢，能否展開談?wù)劊?br /> 付于武：第三就是低端切入，以前我個人是反對的。但是這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國有巨大低端電動車的市場，而且能夠形成巨大的市場規(guī)模優(yōu)勢，與此同時，中國有1000家鋰離子電池廠，但真正品質(zhì)高的鋰離子電池廠很少，大部分都不合格，我們可以把這個產(chǎn)能利用起來，如果適當補助、規(guī)模放大，成本也能滿足這個市場。通過發(fā)揮小型電動車的規(guī)模優(yōu)勢，推動電池企業(yè)形成成本優(yōu)勢，從而帶動中國電池企業(yè)和電池核心技術(shù)的發(fā)展。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)這個理論是可行的，而且國外都是這么做的。
《21世紀》：關(guān)于低速電動車的準入管理，百人會的建議是什么？
付于武：產(chǎn)品準入從嚴，企業(yè)準入從寬，從事前管理向事中、事后監(jiān)管過渡。當然這與我們之前對于整車企業(yè)的準入制度是不同的，但是為什么在汽車管理上不可以用它來做突破，做實驗區(qū)？汽車準入從寬也是一種趨勢，我到日本考察，日本沒有制定小型電動車的安全標準，當我提出中國會考慮制定這方面標準時，他們表示非常欣賞。試想，如果我們把產(chǎn)品認證、準入、事中事后監(jiān)管做好，這也是企業(yè)改革的紅利。百人會最后一個建議就是，選擇部分基礎(chǔ)較好，積極性較高的地區(qū)開展導(dǎo)入低速電動車規(guī)范管理試點，建議首先試點地區(qū)放在山東。
監(jiān)管部門并不反對
《21世紀》：百人會的建議何時能夠落地實施？
付于武：對于百人會的建議，政府給予了積極的回應(yīng)，公安部也沒有反對，也提出一些建議，把低速電動車的最高時速設(shè)定為70-80公里每小時，交通部和能源局也正式回函感謝百人會對小型電動車的發(fā)展提出的建議，但建議成為國家法律法規(guī)、完善整套體系是需要時間的。
《21世紀》：今天論壇上關(guān)于低速電動車的討論非常激烈，還有代表尖銳地提出有關(guān)部委不作為，您如何看？
付于武：的確今天楊裕生院士提出了很尖銳的問題，“讓政府把低速電動車的問題擺到臺面上來討論”，實際上事情并沒有這么復(fù)雜。政府并沒有表示反對，當然政府的工作效率需要進一步提高。最近關(guān)于低速電動車的問題，我們進行了大量調(diào)研，和有關(guān)部門的溝通也比較多，包括公安部，對于這么敏感的問題，他們并沒有反對，而是在原則上表示贊同，只是如何有效推動政府行為變成市場化或者法律來管理這個行業(yè)，還需要研究。毫無疑問，政府聽到了我們的聲音。
《21世紀》：通過這兩天的會議，百人會無疑成為電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風向標，您的感受如何？
付于武：我這兩天有幾點感受，第一，百人會平臺發(fā)揮作用，第二，政府聽到了我們的聲音，我非常高興，財政部曾司長和能源局童司長對電動車的理解很深。第三，新型產(chǎn)業(yè)開始激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，電池企業(yè)、電動車企業(yè)、上下游、咨詢機構(gòu)、金融證券等非汽車傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始進入電動車行業(yè)，而新的技術(shù)革命、工業(yè)革命的兩大特點是交叉融合和新興企業(yè)大批進入。第四，從全產(chǎn)業(yè)鏈的研究角度上，包括低速短途、小型純電動汽車、基礎(chǔ)設(shè)施和汽車智能化的研究，這都是電動車發(fā)展過程中百人會所要面臨的問題。“國民車”口號的提出非常具有號召力，讓人振奮。
今天同濟大學余卓平教授提出的幾個理念，我覺得很好。如果說我國的傳統(tǒng)車是相對落后的，但在電動車上我們有非常好的市場優(yōu)勢。我們能否將這么好的市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，能夠滿足大多數(shù)普通民眾消費升級的需求。這是新的命題，也是非常鼓舞人心的。
小型電動車一片藍海
《21世紀》:最近吉利和山東新大洋電動車成立合資公司，生產(chǎn)微型純電動車知豆，您如何看待合作？這一案例能否成為低速電動車企業(yè)轉(zhuǎn)型的不錯路徑？
付于武：吉利和新大洋的合作是一種互補，吉利在向下走，面對廣闊的市場前景，進入低速電動車領(lǐng)域，這是一件好事。吉利的技術(shù)支撐能力肯定要強于沒有做過汽車的企業(yè)，合資企業(yè)可以利用吉利生產(chǎn)汽車的經(jīng)驗優(yōu)勢來下沉，滿足低端小型電動車的市場需求，而且用的蘭州工廠，把閑置資產(chǎn)盤活，也是非常好的，我們要深刻理解“市場在資源配置中的決定性作用”。
《21世紀》：北汽董事長徐和誼昨天也表示在山東正在布局一個生產(chǎn)基地，小型電動車似乎代表了一種趨勢？
付于武：山東具備勞動力等各方優(yōu)勢，小型電動車具有的市場潛力精明的企業(yè)家都看到了，未來就是一片商業(yè)藍海。
《21世紀》：是否可以由此判定小型電動車的春天已經(jīng)來了？
付于武：上次百人會成立的時候，我就感覺電動車的春天要來了，今天也讓大家感受到了腳步聲，而且邁出了堅實的一步。以前，我們對電動車的認識極其不統(tǒng)一，低速電動車更不統(tǒng)一。這次百人會，我們達到了相對統(tǒng)一的高度，對低速電動車也沒有絕對的反對，因為不可以拿大城市的觀念去分析城鎮(zhèn)、農(nóng)村的問題，這不是相同的生活形態(tài)，差異化的市場決定了不同車型會存在。
